为进一步统筹执法资源，破解全省市场监管领域监管力量薄弱、办案人员不足等现实问题，切实加强行政执法能力建设，近日，省市场监管局研究出台《青海省市场监督管理局推行全员执法办案的工作方案》，在全局系统探索推行“全员执法办案”工作机制，有效提升案件查办质量和监管人员执法办案水平，切实形成同频共振、上下联动的执法办案新局面。

　　 突出全面性，推行全员执法办案。局党组高度重视全员办案工作，及时成立领导小组，强化组织领导。坚持以“大市场、大质量、大监管”为主条线，形成大归口联办机制，确保“谁主管、谁监管、谁执法”，实现日常检查与执法办案全域覆盖。根据人员不足、专业能力各异的实际，探索建立一般案件的“1名执法人员＋1名辅助人员”的联合执法工作机制，推行专综互补办案，切实提高执法水平。

　　 突出统筹性，坚持上下联动机制。采取“传帮带”等方式，充分调动全员执法办案的积极性，锻造复合型人才，推行各领域查处案件分工不分家，形成执法办案合力。通过查办典型案件、发布指导性案例等方式，指导类案办理，统一法律适用，为基层执法办案提供参考依据和支持指导，从而进一步提升办案技巧，规范办案程序，提高全系统案件查办能力和办案工作质量。

　　 突出联动性，注重大案要案查办。切实加强对投诉举报大数据及抽查抽检结果的运用，及时梳理案源信息，形成有效线索，循线深挖发现跨区域、系统性重大案件线索，避免案源流失。针对重大复杂、涉及多业务领域案件的查办，打破内部固定建制限制，采取成立联合专案组、设立专班等方式，集中力量、全力攻关大案、要案查办。

　　 突出实效性，全力保障全员办案。局党组成员按照分管业务和工作需要，全面参与监督执法，坚持人、财、物等资源向执法办案聚集，为全员执法工作提供保障。将案件查办及参与执法办案情况和年度绩效考核挂钩并实行综合评比，结合办案数量、办案质量、新型案件办理情况等指标，给予激励奖惩，有效调动全体工作人员积极性，切实提高全员执法办案工作效能。

　　 下一步，省市场监管局将以全员执法办案工作方案为抓手，持续推行全员执法办案，优化执法效能、规范办案程序、强化执法责任、提高执法水平，更好地履行监管职责，增强办案履职能力，全面营造“人人能办案、人人争办案、人人办好案”的工作氛围。